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县情研究

“破窗理论”引发的思考:思想政治工作是路线教育的关键

时间:2013-10-22 14:37:34   作者:蔡红央、何阳宁   来源:本站   阅读:305   评论:0

路线教育工作是关系到党的先进性和纯洁性,关系到凝聚力、战斗力、生命力的大事,毫不夸张的说,如果不能从基层把党的根基夯实打牢,一有风雨,就是关系到我们党生死存亡的大事。因此,始终坚持从思想上建党,注重思想政治工作,始终坚持全体党员“为人民服务”的信仰,始终坚持“抓好党建是本职工作,抓不好党建是失职,不抓党建是不称职”,把抓党建工作内化为党组织和全体党员的自觉行动。以党建促群建,巩固阵地,增强组织活力、凝聚力和向心力,

发挥党员的先锋模范作用,保持党员先进性和纯洁性,从而推动路线教育工作的创新发展,以饱满的热情完成党的十八大所定的目标和任务。

一、破窗理论与课题的提出

美国斯坦福大学心理学家菲利普•辛巴杜(Philip Zimbardo)1969年进行了一项实验,他找来两辆一模一样的汽车,把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区,而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆,

他把车牌摘掉,把顶棚打开,结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆,

一个星期也无人理睬。后来,辛巴杜用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢,

仅仅过了几个小时,它就不见了。以这项实验为基础,政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗效应”理论,认为:如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的维修,别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉,结果在这种公众麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生、猖獗。

在管理实践中,管理者必须高度警觉那些看起来是个别的、轻微的,但触犯了公司核心价值的“小的过错”,并坚持严格依法管理。“千里之堤,溃于蚁穴”。

不及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户,就可能会带来无法弥补的损失。

在我国,破窗上升为了理论主要仅仅局限于用来解释社会经济现象。

本文探讨:把破窗理论引入并解释路线教育工作的新课题——在路线教育中,如果不重视思想政治工作,就如同不重视一幢建筑的“破窗”,从而会引发路线教育工作中的诸多问题,因此,要解决好路线教育中存在的问题,必须先修好思想政治工作这扇“破窗”,注重思想上建党,把加强思想政治工作放在路线教育工作的首位,才能提高基层党建的科学化水平。

二、不注重思想政治工作,引发路线教育诸多问题及分析

破窗与思想政治工作都体现了前者对后者的暗示和榜样作用。完好无损的车给人“不要动”的暗示,所以放了一星期也“无人问津”,但把它敲了个大洞后,

就给人“可以动”的暗示 ,并提供了“如何动”的榜样。因此不注重思想政治工作,就会造成路线教育工作问题多多。

主要问题和原因分析:在路线教育工作的实践中,暴露出基层党组织的思想政治工作比较薄弱,思想政治工作不到位,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的情况,对思想政治工作定位缺乏准确的把握,致使思想政治工作的作用发挥不明显,理论学习气氛不浓或流于形式,在党内政治生活中批评与自我批评开展不力,进行积极正确的思想交流比较少。有些人甚至认为,抓经济工作是硬指标,抓党建工作是软指标,部分党组织书记角色错位,没有从思想上认识到路线教育的重要性和严肃性,过于注重抓经济发展,对路线教育不够重视,缺乏改革创新精神,工作缺少思路,工作方法简单,抓党建工作仍然沿袭过去的方式方法,以行政命令为主,偏重于行使管理职能,运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作的较少,因此,引发下列问题:

问题一:能动作用不足。路线教育工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在基层的议事日程中,缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少,布置工作时任务不明,开展工作时力度不够,检查工作时多看表面文章。总认为业务工作是硬指标,路线教育工作是软任务,普遍存在被动应付现象,能动作用发挥不够。

问题二:运行机制和工作方法还不能适应新的形势。主要表现在以下两个方面:一是责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实际工作中,号召力不强,

工作难开展;二是经费短缺,基层党组织的党费全额上缴,开展活动经费难以保证,直接影响到路线教育工作和党建活动的开展。

问题三:干事热情不足。开展群众路线教育实践活动,就是要引导党员干部向“庸懒散”现象开刀,努力从具体问题入手、从身边的事情抓起,诚心诚意地帮助群众解决实际困难,真正做到有什么问题就解决什么问题、能解决的问题就尽快解决,尽最大能力、最大限度地为群众办实事、做好事、解难事。

问题四:工作业绩不好。开展群众路线教育活动,关键要取得实效。党员干部应该按照中央的指示精神和要求进行,按照促民富、保民安、助民乐、顺民意、

赢民心的要求,树立真心亲民、倾心为民、全心富民的良好形象,做到为官一任、

富一方百姓、保一方平安,以工作的实绩赢得民心,获取广大群众的支持和信任,

增加党员干部在群众中的信任感和公信力。

问题五:党员教育面临新问题。党员教育是加强基层党组织自身建设,保持党员先进性和纯洁性的中心环节。受经济和社会发展大背景的影响,现今党员的思想观念日益分化,一些党员认为党的全心全意为人民服务的宗旨已经过时,有一些党员把追求个人利益的最大化作为人生目标,因此,对党员的教育问题面临极大挑战。此外,还有一些新情况不断出现:一是党员的流动分散状态加剧,传统的、

单纯以固定单位为依托的思想教育方式已变得越来越不适应形势发展的要求。二是党员在经济、社会活动中的角色日益多样化,教育成效难以得到保证。三是党员在经济收入、文化层次和职业身份等方面出现了一定差异。这就要求我们要充分考虑党员个体的差异性和党员所处的现实环境,探索开展党员思想教育的新途径,提高思想教育的针对性和有效性。

问题六:党员管理遇到新挑战。当前,党组织对党员的管理正在受到新的挑战,如:在政府机关或事业单位中发展新党员的工作开展得比较成功,但是在一些新兴领域和新社会阶层中发展新党员的工作开展得不是很顺利。目前,在私营企业、民营企业、外商投资企业等新经济组织中就业的人员数量越来越多,但其中党员占职工人数的比例却很低。这就要求我们必须采取积极的应对措施,在以来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员为党的队伍最基本组成部分和骨干力量的同时,把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来,并通过党这个大熔炉不断提高党员的思想政治觉悟,从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。

三、对策与思考

针对上述存在的问题,解决的关键就在于修好思想政治工作这扇窗,要修好思想政治工作这扇窗,笔者提出下列对策与思考。

(一)以思想政治工作为核心,注重人的主体意识

思想政治工作的主体是人,在加强路线教育和党员队伍建设中,思想观念的创新必须要走在前面,从过去形成的思想政治工作的思维定式和教育模式中摆脱出来,坚持“以人为本”这一本质和核心,紧紧围绕实践科学发展观开展思想政治工作。在互动契合上做到“四个始终”:一是始终把工作的触角伸向变革中党员、干部情绪、心态细微的波动和复杂的走向上;二是始终把工作的焦点对准解决党员、干部物质利益和精神需求交织中新矛盾、新问题上;三是始终把工作目标指向激发党员干部精神动力和内在的潜能上;四是始终把工作重心放在探索基层单位思想政治工作的时代感、规律性和特色化上。在互动契合上实现“四个转变”:一是由单向灌输型向双向互动型转变,充分发挥党员、干部在思想政治工作中的主体作用,通过开展“创先争优”活动,如:举办演讲比赛、知识竞赛、

价值观大讨论、“以案说纪”、“话说身边典型,向最美学习”等活动,鼓励党员、

干部动笔杆、上讲台,在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性。寓教于“事”,寓教于“活”,使事与理、情与文、情与法有机结合,增强思想政治工作的形象性,弥补单纯理论讲授的不足;二是由说教型向情感型转变,打破时间空间限制,通过开展多层次的谈心活动,把思想政治工作渗透到学习、工作、

生活等各个环节中,把情与理科学地结合起来,用情感去感染人,用情理去教育人。寓教于“情”,寓教于“理”,使之通过理性的思考和分析,得到灵与感的升华,晓之以理,通情达理,使教育无处不在;三是由单一型向综合型转变,打破空间的局限,把队伍带出去,把辅导、报告者请进来,切实改变政治工作只能在单位内做、在课堂中讲的观念,使思想政治工作保持鲜活性;四是由声势型向实效性转变,打破重形式、轻内容、轻效果的倾向,走出摆花架子的误区,坚持形式、内容、效果的三个统一。

(二)以思想政治工作为抓手,提升党的凝聚力

从宏观角度上讲,在路线教育工作中开展思想政治工作,能够坚定党员的信仰、增强为人民服务宗旨、提高党员的党性,提升党的凝聚力和向心力,实现提高党的执政力和保持党的先进性和纯洁性的目标。

从微观上讲,在基层开展思想政治工作,通过倡导基层党员发扬爱岗敬业精神和服务群众的大局意识,能够极大促进基层管理水平和服务水平的提高,充分彰显党的执政能力,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

在具体工作上,一是用教育凝聚人,确保党员、干部政治坚定、思想统一、

行动一致。把《党内监督条例<试行>》和《党纪处分条例》贯彻其中,保持党与时俱进的先进性和党员、干部队伍的纯洁性;二是用培训增强素质,按照“大规模培训,大幅度提高”的要求,积极探索和实践,增强干部教育培训的针对性和实效性,切实提高其工作技能和工作水平,使党员、干部发展有充足的后劲;三是用制度管长远,确保工作不偏离正确方向,八小时以内鼓干劲,八小时以外保廉洁;四是要用奖惩鼓斗志,运用好正负激励,形成积极向上的氛围;五是要用典型引路,选树“创先争优”、“乡会村开”、“双服务双支持”、“村务平台建设”

和文明单位创建活动等方方面面的典型,推动基层党组织和党员队伍建设及各项工作上水平;六是要用文化提升管理,通过营造浓郁的人文精神,积极引导和渗透,使党员、干部的思想觉悟、道德操守以及工作作风和敬业精神成为受到文化熏陶后的自觉,切实发扬“热爱祖国、忠于人民,爱岗敬业、恪尽职守,依法治国、诚信服务,求真务实、开拓创新,团结和谐、廉洁奉公”新时期的中国精神。

(三)积极探索和发挥网络新传媒优势,开展思想政治工作

随着现代科学技术的迅速发展,现代传媒技术对人的信息接受方式、思维习惯和思想意识的影响,从来没有像今天这样广泛、深刻和多方面,基层党员干部的思想观念多元多样多变趋势也越来越明显。因此,思想政治工作必须与时俱进,

作出相应的变革,才能增加自身的针对性和实效性。

一是探索建立思想政治工作网站,建立起一套集教育、服务于一体的思想政治教育网络体系,使思想政治工作以主动的姿态在网上拥有属于自己的一片天地。通过设立丰富的网页栏目,把思想教育、党的建设、干部之家等变成网上的公开栏目,时时更新发布重要信息和群众关心、关注的热点和难点问题,让更多的干部群众乐于点击网络,主动参与网上学习活动。

二是探索利用网络增强思想政治工作的交互性。如,通过开设电子论坛、聊天室、虚拟社区等平台,通过网上聊天、网上辩论、网上咨询等方式,根据实际情况,进行因势利导式的“渗透”教育,从互动中捕捉新的思想动态,及时加以引导,进行有说服力的、有针对性的宣传和沟通,为干部群众解疑释惑,把一些思想问题解决在萌芽状态中,把科学理论灌输和渗透到人们的头脑中去。

三是探索利用网络发挥思想政治工作导向功能。思想政治工作者一定要适应新的形势,善于运用网络等新型传媒手段,学会对社会热点问题和敏感事件的有效引导,注意发挥媒体在形成共识、稳定人心、澄清事实、疏导情绪,减少负面影响等方面的重要作用,不断提高引导舆论的本领,不让流言混淆视听,掌握信息传播的主动权。

四是探索建立网上政治教育课堂,实现网上备课、授课、讲评等.全方位、

多角度地实现教育资源共享,使大家在喜闻乐见中受到教育激励,还可以利用网络进行业务练兵、技术练兵等。

五是探索利用网络虚拟、平等的特征,使干部群众能脱开日常生活中形成的社会关系,以平等的地位去交流思想、抒发感情,说自己在工作生活中不轻易说出的心里话,思想政治工作者通过网络以平等的角色进行专题讨论、心理疏导,

使干部群众通过网络这一虚拟环境发表自己的真实看法,在相互讨论中解开心理上的疙瘩,化解工作、生活中的矛盾,促进党群、干群关系的和谐,把“油水关系”转化为“鱼水关系”,从而推动各项建设的科学发展。

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