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党校视野

县级党校干部教育培训面临的困境及新对策

时间:2015-3-5 8:57:16   作者:范乃明   来源:宿迁日报   阅读:1416   评论:0

干部教育培训工作在党的工作全局中发挥着基础性、战略性的作用。各级党校是我们党干部教育培训的主阵地、主渠道。县级党校处在基层,是县级党委开展好干部教育培训工作的重要依托,在传播党的理论路线方针政策、提高干部队伍素质中发挥了重要的作用。同时应当看到,力量薄弱、手段落后、资源缺乏、经费紧张等已成为县级党校干部教育培训工作中遇到的普遍问题,在很大程度上制约了县级党校充分发挥功能作用。

一、当前县级党校干部教育培训面临的困境

(一)领导重视程度不够。《中国共产党党校工作条例》(试行)规定,为加强党校对干部教育培训工作的领导,县级党校校长一般由县委书记或副书记兼任。但在实际工作中,县委书记或者副书记工作面太宽、工作内容过多,加之干部教育培训工作任务缺乏刚性标准,客观上造成了部分县级党委对党校干部教育培训工作指导协调不够,难以形成积极浓厚的干部培训氛围,不仅不利于形成良好的学风,而且在一定程度上影响了具体组织者和主讲教师的工作热情,容易导致培训效果大打折扣。此外,虽然多数干部培训工作都是组织部和党校联合发文,但在有的地方,有时组织部门在办班期间不能做到跟班管理,影响了学员的到课率,难以达到应有的培训目的。

(二)培训理念仍需创新,培训制度仍然不完善。经座谈调查发现,目前的干部培训,主要是计划性的集中式培训,尽管取得了十分显著的成效,但在方法与效果上还存在着一些亟待改进的问题。一是在时间的安排上明显地较为不足,有的培训类别在参训干部与应训干部的比例上明显较低,工学矛盾、训资矛盾较为突出;二是培训的结果(干部素质定性)没有一个较为准确且相对统一的衡量标准。如党校颁发的成绩鉴定表,不能对干部在思想上、政治上、理论上、党性党风的锻炼或修养方面的理论素质进行定性,而仅能表明该干部参加了一次由组织部门组织的调训。

(三)干部教育培训的内容、方法不能适应参训学员的需要。主要表现在:一是学习内容单一,缺乏灵活性,在安排干部教育培训的内容上虽然增加了市场经济、法律法规、农业适用技术等方面的新知识,但缺乏系统性、规范性,在内容的安排和问题的分析上没有整体考虑参训干部的文化知识、基础理论水平的高低,也没有考虑不同类型干部对知识需求的程度来选择,采用“大锅饭、大课堂”的方式培训干部;二是学习的形式单调,重视集中培训,放松对干部自学和互学的要求。

(四)少数干部对参加教育培训有一种抵触情绪,积极性不高。在市场经济条件下,少数干部忽略了自身素质的提高,认为“学理论没有用”,他们对参加学习培训的机会不珍惜,认为“学习”就是“休息”,浪费了大量的学习时光;有的干部特别是接受过高等学历教育的干部,不能摆正自身学历与教育培训的关系,认为在高校已经把“理论”知识学到手,对短期培训的作用和效果认识不足,对培训缺乏原动力。

(五)硬件建设落后。多数县级党校硬件建设达不到要求。很多县级党校没有独立的教学楼,缺少现代化的教学手段,导致授课教师不能运用高效的现代化教学方法,严重制约了干部培训工作的实际成效。由于地方领导对党校工作的重视程度不够及地方财政支出能力有限,不少地方始终把抓经济放在第一位,片面认为经济建设是“硬指标”,党校办学是“软任务”,导致县级党校基础设施建设投入严重不足,以致于有的县级党校连书刊、电脑、投影机等基本教学硬件都缺乏,教员外出讲课,到处借手提电脑。


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